(財資〔2016〕32號)
有關(guān)中央部門(機構(gòu)),財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市監(jiān)察專員辦事處:
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我們對《中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》(財企〔2007〕309號)進行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法
財政部
2016年7月15日
中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中央企業(yè)國有資本收益收取管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》及《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》(國發(fā)〔2015〕63號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍的中央企業(yè)(即一級企業(yè),不含金融企業(yè),下同)國有資本收益的申報、審核、上交,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國有資本收益, 是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益,具體包括:
(一)應(yīng)交利潤,即國有獨資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤;
(二)國有股股利、股息,即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入;
(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,即轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)(股份)獲得的收入;
(四)企業(yè)清算收入,即國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用),國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用);
(五)其他國有資本收益。
第四條 中央企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定直接上交中央財政,納入中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。
第五條 財政部駐中央企業(yè)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱駐地財政專員辦)負責(zé)收繳中央企業(yè)國有資本收益。中央部門(機構(gòu))負責(zé)組織所屬(或監(jiān)管)中央企業(yè)上交國有資本收益。
第六條 為加快預(yù)算執(zhí)行進度,財政部可以預(yù)收部分中央企業(yè)國有資本收益。
第二章 中央企業(yè)國有資本收益的申報
第七條 財政部根據(jù)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策和中長期國有資本收支規(guī)劃,印發(fā)年度中央企業(yè)國有資本收益申報通知。
第八條 中央部門(機構(gòu))根據(jù)財政部通知要求,組織所屬(或監(jiān)管)中央企業(yè)申報國有資本收益。
第九條 中央企業(yè)根據(jù)財政部通知要求,向中央部門(機構(gòu))和駐地財政專員辦申報國有資本收益,并如實填寫中央企業(yè)國有資本收益申報表(詳見附1-4)。中國煙草總公司、中國郵政集團公司、中國鐵路總公司直接向財政部和財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱北京財政專員辦)申報國有資本收益。具體申報要求如下:
(一)應(yīng)交利潤,每年5月31日前,由中央企業(yè)按照凈利潤和規(guī)定的上交比例一次申報,并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告;
(二)國有股股利、股息,在股東會或者股東大會(沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會,下同)表決日起30個工作日內(nèi),由中央企業(yè)據(jù)實申報,并附送經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案;
(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,在簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同之日起30個工作日內(nèi),由中央企業(yè)據(jù)實申報,并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告;
(四)企業(yè)清算收入,在清算組或者管理人編制剩余財產(chǎn)分配方案之日起30個工作日內(nèi),由清算組或者管理人據(jù)實申報,并附送經(jīng)依法審計的清算報告,涉及資產(chǎn)評估項目應(yīng)附送經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報告;
(五)其他國有資本收益,在收益確定之日起30個工作日內(nèi),由有關(guān)單位申報,并附送有關(guān)經(jīng)濟事項發(fā)生和金額確認的資料。
第十條 國有獨資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由集團公司根據(jù)國有獨資企業(yè)經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報。
企業(yè)計算當(dāng)年應(yīng)交利潤時,可從凈利潤中扣除以前年度未彌補虧損和提取的法定公積金。
第十一條 財政部會同中央部門(機構(gòu)),提出國有獨資企業(yè)應(yīng)交利潤的上交比例建議,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 國有獨資企業(yè)調(diào)整以前年度損益的,應(yīng)相應(yīng)補交或抵減應(yīng)交利潤。
第十三條 國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的,應(yīng)當(dāng)說明不分配的理由和依據(jù),并出具股東會或者股東大會的決議。
第三章 中央企業(yè)國有資本收益的審核
第十四條 中央企業(yè)國有資本收益區(qū)別以下情況核定:
(一)應(yīng)交利潤,根據(jù)中央企業(yè)經(jīng)依法審計的年度合并財務(wù)會計報告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤和規(guī)定的上交比例計算核定;
(二)國有股股利、股息,根據(jù)國有控股、參股企業(yè)利潤分配方案中確定的國有股獲得的股利、股息全額核定;
(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報告等資料計算的轉(zhuǎn)讓凈收入(扣除轉(zhuǎn)讓費用)全額核定;
(四)企業(yè)清算收入,根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報告計算的清算凈收入(扣除清算費用)全額核定;
(五)其他國有資本收益,根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟行為的財務(wù)會計資料核定。
第十五條 事業(yè)單位所屬國有控股、參股企業(yè)的國有股股利、股息,根據(jù)國有控股、參股企業(yè)當(dāng)年可供國有投資者分配利潤和規(guī)定的上交比例計算核定。如企業(yè)利潤分配方案確定的實際分配國有股股利、股息低于計算核定金額的,則按實際分配的國有股股利、股息核定。
第十六條 中央部門(機構(gòu))應(yīng)當(dāng)在收到所屬(或監(jiān)管)中央企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)提出初審意見,報送財政部復(fù)核。
第十七條 駐地財政專員辦應(yīng)當(dāng)在收到中央企業(yè)上報的國有資本收益申報表及相關(guān)資料之日起15個工作日內(nèi)提出審核意見,報送財政部。
第十八條 財政部向中央部門(機構(gòu))提出復(fù)核意見;中央部門(機構(gòu))根據(jù)財政部復(fù)核意見向所屬(或監(jiān)管)中央企業(yè)下達國有資本收益上交通知。
財政部根據(jù)北京財政專員辦審核意見,向中國煙草總公司、中國郵政集團公司、中國鐵路總公司下達國有資本收益上交通知。
第十九條 財政部向駐地財政專員辦下達國有資本收益收繳通知;駐地財政專員辦根據(jù)財政部下達的收繳通知向中央企業(yè)開具《非稅收入一般繳款書》。
第二十條 中央企業(yè)由于國家政策進行重大調(diào)整,或者遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失,要求減免上交國有資本收益的,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過中央部門(機構(gòu))向財政部提出申請,由財政部報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第四章 中央企業(yè)國有資本收益的上交
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)在收到中央部門(機構(gòu))國有資本收益上交通知和駐地財政專員辦開具的《非稅收入一般繳款書》之日起15個工作日內(nèi),上交國有資本收益。
第二十二條 中央企業(yè)當(dāng)年應(yīng)交利潤應(yīng)當(dāng)在申報日起4個月內(nèi)交清,其中:應(yīng)交利潤在10億元以下(含10億元)的,須一次交清;應(yīng)交利潤在10億元以上、50億元以下(含50億元)的,可分兩次交清;應(yīng)交利潤在50億元以上的,可分三次交清。
第二十三條 中央企業(yè)上交的國有資本收益,使用政府收支分類科目中的“10306國有資本經(jīng)營收入”下相關(guān)目級科目。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 財政部和中央部門(機構(gòu))對中央企業(yè)國有資本收益申報、審核、上交進行監(jiān)督。
第二十五條 對隱瞞、挪用、拖欠、不交或少交以及違規(guī)審核國有資本收益的行為,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理處罰。
第六章 附 則
第二十六條 本法由財政部負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!敦斦?國資委關(guān)于印發(fā)<中央企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法>的通知》(財企〔2007〕309號)同時廢止。